幸福张店，“新”“新”向荣。

岁末年初，当人们都在憧憬，新的一年，自己的城市将是什么模样时，张店已然给出答案。

1月30日上午，淄博市张店区第十八届人民代表大会第三次会议开幕，张店区人民政府区长苏振华作《政府工作报告》，用“七新”描述了2024年七个方面重点工作。“七新”成为代表委员热议的话题。

2024年的张店，到底会是什么“新模样”，又会让人们感受到什么样的“新幸福”？

张店“七新”，新在哪

优环境、促发展，在优化发展生态中开启新征程；扩投资、促消费，在释放内需潜力中开创新局面；强产业、促发展，在提升核心竞争力中迈出新步伐；谋创新、添动能，在增强创新能力中展现新作为；抓改革、促开放，在深化改革开放中谱写新篇章；强功能、提品质，在提升城市能级中取得新成效；办实事、暖民心，在推进共同富裕中实现新提升。

张店“七新”，从不同角度描绘了宜居宜业幸福张店的“新模样”。

以优化发展生态中开启新征程为例，张店区将持续提升政务服务水平。在深化“高效办成一件事”方面，张店将开展订单式、套餐式为企服务，深化“无证明城市”建设，打造覆盖全域的政务服务平台矩阵，实现居民养老参保登记、个体工商户注册登记等390余件事项“就近办”。

而在扩投资、促消费，释放内需潜力中，张店将聚力提升投资效益，建立全链条服务保障机制，积极推进东部片区产业用地规划编制。在强产业、促发展，提升核心竞争力中走出“新步伐”过程中，推动新型工业化加快发展，深入实施短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链“四链共进”行动。

谋创新、添动能，“七新”张店将支持企业当好创新主攻手，抓改革、促开放，深化重点领域改革，扎实推进文明和谐促共富先行示范区建设，打造一批在全省全市叫得响、具有辨识度的标志性成果。

“七新”宜居宜业幸福张店的模样是多方面的，优化发展生态，释放内需潜力，提升核心竞争力，增强创新能力……以备受关注的民生领域提升城市能级中取得新成效方面为例，张店区将扎实推进城市更新和火车站北广场棚户区改造项目建设，抓好博物馆、人民公园、科苑3个试点片区建设，完成市府一宿舍片区棚户区改造，加快城西新村、小西湖等项目建设，实施泰苑、丽景苑等4个片区27个老旧小区改造；启动和平路、王舍路等主城区排水管网及附属设施改造，实施新区支路改造工程，新改建、大中修农村公路14公里。深化全域公园城市建设，策划实施“照亮斑马线、守护回家路”等一批“小而实、小而美”的惠民项目。

细读“七新”，不禁让人对张店的“新模样”充满了期待。

张店“七新”的底气

敢于在《政府工作报告》中提“七新”，张店有底气。

过去几年，张店区在新老赛道上跑出了优异的成绩。聚力创先争优，连续三年获评全国综合实力百强区，连续两年获评全国投资潜力百强区，首次跻身赛迪投资竞争力百强区、全国市辖区高质量发展百强区行列；入选全省文明和谐促共富先行示范区；获评山东省黄河流域生态保护和高质量发展强区、山东省对外开放强区、山东省质量强区、山东省第三批社会信用体系建设典型城市；工业稳增长、城市更新等5项工作获得省委、省政府督查激励，数量位居全市第一位。

经济发展是一个城市的核心竞争力。张店区发展总部经济、数字经济比较优势日益突出，签约引进山东能源新材料总部等总部项目10个，齐美大厦成为全市首个税收过5亿元楼宇。淄博数字经济产业园荣获省级成长型数字经济园区称号，张店经济开发区荣获中国开发区协会首批“数字经济创新基地”称号。数字经济核心产业增加值占全市比重超过35%。科汇股份获评第七批省制造业单项冠军企业，联美弹簧、天音生物等4家企业入选省数字经济“晨星工厂”，“四新”经济增加值占GDP比重达到37%，获评山东省促进工业稳增长和转型升级成效明显区。

再看项目、拓空间方面，张店区不断夯实发展基础，111个市区重点项目完成投资174亿元，市重大项目开工率、投资完成率均达到100%。朗净新材料、麦滔科技等项目投产达效，飒露光学、淄博航空港等项目加快推进。大力拓展产业发展空间，先后出清、盘活低效闲置用地1431亩，规划产业发展空间110余万平方米。东部化工区重新划归张店管理，为工业经济再添新动能。

备受关注的城市品质提升方面，宜居张店更具魅力。城市快速路串线成环，通车里程达到45公里，系统谋划老城区的环境蝶变、功能完善和产业升级，先期启动10.37平方公里“试点片区”城市更新，57个项目完工，惠及群众22万人。通济花园老旧小区改造入选山东省城市更新示范项目，樱红村老旧小区改造等6个项目入选山东省工程建设泰山杯。新建改造文美路等城市道路11条5.36公里，新改建“四好农村路”13公里，建成区主次干道积水点、住宅小区雨污分流改造实现全覆盖。在全省率先实现简易物业“整建制清零”，完成路口微景观改造25处。推进全域公园城市建设，建设城市公园、社区游园、口袋公园13处，新建改造城市绿地72.2万平方米，张店儿童公园向市民免费开放，成为儿童友好型城市新标杆、幸福张店新名片。城乡环境大整治精细管理大提升行动、全域公园城市建设年度考核位居全市首位，荣获中国城市精细化管理创新典范奖、山东省适宜人居环境奖。

张店“七新”，路线图与施工表

2024年，地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长4%以上，固定资产投资增长6%左右，居民人均可支配收入增长5.5%左右……

透过报告不难看出，2024年，张定区将在奋力推动宜居宜业幸福张店建设迈出更加坚实的步伐。

在扩投资、促消费，释放内需潜力开创新局面方面，张店区聚力提升投资效益，建立全链条服务保障机制，积极推进东部片区产业用地规划编制，策划实施未名医药生物疫苗产业园、淄博智能网联产业基地等市区重点项目，年度完成投资170亿元以上。超前布局新型基础设施，新建5G基站200座，充电桩保有量达到3500个以上，完善数字经济、电力电气等6条产业链招商图谱。努力激发消费潜能。在促消费方面，将提升“夜经济”特色时尚街区3—5个，新增“一刻钟便民生活圈”试点2个。策划实施海岱传奇、八大局书画苑等文旅项目，加快全民健身文化中心建设。强化线下商圈展会和线上直播电商等平台联动，举办“淄博烧烤”系列活动。大力发展大健康、文化旅游、体育休闲、美丽经济、银发经济、康养家政服务等领域消费场景。

在强产业、促发展迈出新步伐方面，张店区推动新型工业化加快发展。深入实施短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链“四链共进”行动。实施新华制药高端特色原料药技术改造等市重点技改项目6个以上；落实“工赋淄博”行动，培育企业级工业互联网平台1个，新一代信息技术应用场景3个，“晨星工厂”2个。大力培育新兴产业，各类新经济创新示范场景达到20个以上，新经济企业达到230家以上，“四强”产业增加值占比达到58%以上。推动产业集群发展壮大，提升产业链、供应链韧性和安全水平。推动产业园区做精做强。推进生态产业新城建设，加快科创研发中心、易科汇创新材料制造产业园（二期）等特色产业园建设。优化东部化工区功能布局，努力打造产业体系完备、基础设施完善、资源利用高效、管理科学规范的现代化产业集聚区。加快中节能（淄博）双碳科技产业园建设，建成投用电子信息科创园、高端装备制造产业园（二期），新增产业空间50万平方米以上。推动高端服务业扩容提质。扎实推进总部经济发展三年攻坚行动，发挥齐美大厦等商务楼宇资源优势，打造总部经济优质载体空间；加快山东能源新材料总部大厦等项目建设，高品质打造总部经济产业园、总部科技园，力争招引总部项目8个；培育壮大数字经济，支持淄博数字经济产业园做大做强；加快区域性金融改革先行区、区域性科创产业金融高地建设，实施金融赋能“金翼行动”，推动莲池医院、习尚喜等企业登陆资本市场。推动现代农业加快发展。加速推进低碳高效数字化农业示范园区建设，优化完善“农舍云”农业数据平台，科学布局食用菌设施农业产业链，统筹规划西北四村，搭建农业产业联盟，支持新粮加工项目——八佰粮等特色农业项目发展，探索发展都市农业新业态、新模式。

“七新”概述了从经济到民生发展的总方向，既有宏观规划，又有细节要求，难怪在短时间内就成为张店“两会”的热词。

张店“七新”，关键在人，重在当下

有了目标，就要干部群众一股绳，脚踏实地埋头干。

正如《政府工作报告》所言：努力建设人民满意的服务型政府，把为民造福作为最大政绩，畅通诉求表达渠道，持续提升“12345”政务服务热线、市民诉求服务中心、企业服务中心等平台效能，积极回应社会关切。坚决做到依法行政，秉公用权，落实重大行政决策程序规定，不断优化行政执法体制机制，切实做到依法决策、依法行政。

以优化营商环境服务企业为例，推进“高效办成一件事”全方位改革，张店区将深化拓展企业和个人全生命周期“一件事一次办”服务，以“就业创业”、“文化娱乐”、“交通运输”等“一件事”为应用服务场景，提供批前“点单式”辅导服务，实现“一表申请、一次踏勘、综合审批、一次办好”，降低办事成本，将“一件事”场景向镇（街道）村（社区）延伸，向政务服务移动端延伸。

近年来，张店区将持续实施优化营商环境作为“一号改革工程”，提升服务效能，净化发展环境，激发主体活力，解决痛点难点。以帮扶企业常态化机制为例，张店重实施提质效，推深做实服务企业专员和企业走访工作。为张店区1598家企业匹配相对适宜的服务专员，组织服务企业专员走出机关，送温暖、优环境、兜问题、解难题，进一步提升服务质效，全力推动企业高质量发展。

“聚焦企业发展难题，主动服务、用心服务、高效服务，为企业家打造舒心、暖心和放心的营商环境，让企业家在张店投资创业无忧，发展前景无限。”张店行政审批服务局相关负责人表示。

良好的营商环境带给了张店区前所未有的发展机遇，全区连续两年有公司实现上市，截至目前已有4家公司上市，先后12家企业在新三板挂牌、88家企业在齐鲁股交中心挂牌，2023年以来，先后荣获全国综合实力百强区、全国投资竞争力百强区、山东省共同富裕先行示范区等荣誉称号，为张店区在更高层次、更宽领域参与县域竞争打开了新赛道、拓展了新空间。

张店区正把优化营商环境作为推动干部作风转变的主线，着力解决好企业发展过程中的痛点、难点、堵点问题，让企业在张店发展更舒心、更省心、更安心、更贴心、更暖心。

而在未来的发展中，张店区将坚持稳中求进、塑强优势，产业转型提质增效。聚焦打造"六大产业板块"，持续优化"2+4"产业体系，做优做强智能装备、电子信息等优势产业链，坚持以绿色低碳发展为导向，加快"标准地"改革，深化"亩产效益"综合评价，强力推进闲置低效用地出清，电子信息科创园、双创产业园、未名医药产业园等一批重点项目加快建设，形成多极支撑、多点发力的发展格局。着力突破乡村振兴，坚持组织联建、产业联抓、资源联动，房镇高标准优质新粮加工基地项目竣工投产，农舍云数字平台入选淄博市数字农业农村典型应用场景案例。坚持把总部经济、楼宇经济作为现代服务业重点发展方向，深化楼宇经济"筑巢"工程、总部经济"引凤"工程，全力构建"一楼一产业、一楼一特色、上下楼就是上下游"的楼宇经济发展格局，积极落实"淄博人才金政50条"，持续完善"引育用留"制度体系，用足用好"1+4+ N "人才政策，牢固树立"项目为王"理念，全力以赴加快重点项目建设进度，健全完善项目动态管理机制，坚持顶格挂包、专班推进、定期调度、闭环服务，推动各类重点项目快开工、快建设、快达效。

此外，张店还将坚持改革赋能、创新驱动，发展活力更加充沛。纵深推进重点领域改革。坚持以全面深化改革赋能中国式现代化落地，用足用好改革"关键一招"，强化问题导向、目标导向、结果导向"三个导向"，聚焦发展最急需、群众最期盼的问题，实施"十大改革突破行动"，系统集成改革、服务型城市标准化等向纵深推进。

在建设宜居张店方面，坚持系统发力、提升品质，城市环境更加宜居。城市承载能力不断增强。全面优化城市空间布局和公共服务资源均衡配置，系统实施城市有机更新；城市管理水平不断提高。坚持"管理就是服务、服务就是管理"，加快推进城市管理标准化建设，实施智慧化监管模式，完善门前五包、分区经营等管理措施，着力构建"人人有责、人人尽责、人人享有"的全民城管模式；公园城市建设质量不断提升。持续优化公园布局体系和生态绿地网络，推动城市立体绿化建设。

在产业形态上突破引领，在城市管理上持续提升，在共同富裕上先行示范，奋力谱写宜居宜业文明幸福新篇章，争做中国式现代化在淄博落地的标杆，这是淄博市委对张店的期许，也是人民对张店的憧憬。

“立春”将至，未来的日子里，“七新”张店将怎样开花、结果，让人们感受到宜居宜业幸福，显然值得期待。

大众日报淄博融媒体中心记者 徐晓会